中國中信金融資產深入學習貫徹習近平總書記2017年在江蘇徐州視察時作出的“塌陷區(qū)要堅持走符合國情的轉型發(fā)展之路，打造綠水青山，并把綠水青山變成金山銀山”的重要指示精神，立足主責主業(yè)，發(fā)揮逆周期調節(jié)和救助性金融功能，做好綠色金融大文章，近日成功實施江蘇徐州潘安湖紓困項目，有力支持“保交樓、穩(wěn)民生”，推動煤炭塌陷區(qū)整治，打造國家生態(tài)修復示范區(qū)，為資源枯竭型城市轉型發(fā)展積極貢獻中信力量，取得明顯成效。

破題紓困 助力煤炭塌陷區(qū)整治

推動復工復建保交房近3000套

　　潘安湖紓困項目位于徐州市賈汪區(qū)，該區(qū)有著130余年的采煤歷史，曾經是當地最大的煤炭塌陷區(qū)，塌陷面積一度高達8860公頃?！芭税埠北緹o湖，曾經是塌陷最嚴重、面積最集中的區(qū)域，土地資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。為解決煤炭塌陷及生態(tài)修復問題，當地政府組織推動了潘安湖綜合整治改造工程，其中位于重點區(qū)域的潘安湖生態(tài)小鎮(zhèn)項目于2017年由恒大集團投資開發(fā)，2021年因恒大爆發(fā)債務危機，涉及多筆訴訟，項目出現(xiàn)嚴重的建設資金短缺，陷入停滯爛尾。一方面，極大地影響了徐州市重要生態(tài)修復工程的建設進度，對當地市容市貌和塌陷治理造成嚴重制約；另一方面，項目工程款支付、已售房屋交付等問題亟待解決，已銷售房屋中近半數房屋面臨交付問題，引發(fā)群體事件，近30億元金融機構借款存在逾期風險，項目存在較大的資金缺口，地方政府面臨社會民生和區(qū)域金融風險化解壓力。

　　要破解錯綜復雜的紓困化險難題，就如同解開一把環(huán)環(huán)相扣的“魯班鎖”，能夠拿出綜合高效的紓困方案才是真正的“金鑰匙”。在地方政府的大力支持下，中國中信金融資產江蘇分公司充分發(fā)揮不良資產專業(yè)優(yōu)勢，自2022年初起即深度參與該項目紓困，在深入調研的基礎上，為項目定制化設計整體紓困方案，主導推動項目紓困，綜合運用“法律隔離+實質管控+封閉運行+重組盤活”等專業(yè)手段，投放資金9.8億元，同時引入第三方專業(yè)機構開發(fā)，盤活爛尾項目，成功打破項目停滯僵局，推動項目順利盤活。

　　紓困前后對比圖：曾經荒蕪的采煤塌陷區(qū)如今煥然一新

　　該項目有效解決了欠付工程款問題，推動項目復工復產保交樓近3000套，有力支持地方政府“保民生、保穩(wěn)定、保交樓”，存量金融債權人“化風險”，促進了徐州市整體生態(tài)修復和經濟轉型發(fā)展，在服務地方經濟發(fā)展方面產生良好示范效應。

　　踐行綠色金融 打造生態(tài)修復示范區(qū)

　　支持資源枯竭型城市轉型發(fā)展

　　徐州市是淮海經濟區(qū)中心城市，以潘安湖為軸心的潘安新城肩負著當地生態(tài)恢復樣板打造和吸納產業(yè)人口增長的歷史重任，潘安湖塌陷區(qū)的綜合整治，關乎著資源枯竭型城市的轉型發(fā)展，至關重要。為全力推動支持潘安湖地區(qū)生態(tài)修復和轉型發(fā)展，中信金融資產江蘇分公司針對潘安湖紓困項目成立專項工作組，克服重重困難，千方百計推動項目落地。在紓困過程中，深入對接地方政府、國有企業(yè)及項目公司，通過“資產重組+管理重組”，盤活爛尾項目，推動實現(xiàn)項目復工復建、順利交付。充分發(fā)揮深耕不良資產行業(yè)25年的專業(yè)優(yōu)勢，兼顧地方政府、居民、受困房企等各方訴求，為項目量身定制一攬子紓困方案，形成了“項目隔離+聯(lián)動國資+引入資金+實質管控+聯(lián)合開發(fā)”的紓困模式，著力夯實項目各環(huán)節(jié)管控，切實加強項目管理，嚴抓項目質量，確保資金安全和項目品質。

　　中國中信金融資產實施江蘇徐州潘安湖項目

　　該項目的成功實施，有力地推動采媒塌陷區(qū)轉型為生態(tài)人居家園，支持當地打造全國采煤塌陷治理的樣板，為資源枯竭型城市轉型發(fā)展積極貢獻力量，也進一步打造可復制推廣的中信特色紓困化險模式，打響了中信金融資產金融服務品牌。如今，潘安湖已實現(xiàn)由過去的煤炭開采、水泥粉磨向生態(tài)旅游、教育科技等現(xiàn)代新興產業(yè)轉型升級，并帶動全區(qū)人均GDP實現(xiàn)跨越式增長，由2010年的3.1萬元增長到2023年的7.3萬元。

　　下一步，中國中信金融資產將深入貫徹黨的二十屆三中全會、中央金融工作會議精神，將做好“五篇大文章”作為高質量發(fā)展的著力點，發(fā)揮逆周期調節(jié)和救助性功能作用，不斷提升金融服務質效，為經濟社會發(fā)展貢獻更多中信力量。